Документы по пожарной безопасности, которые должны хранится на предприятии

Ответственность юридических лиц за отсутствие документов пожарной безопасности и других нарушений требований ПБ

С 2012 года в Российской Федерации действуют новые «Правила противопожарного режима». Сегодня они являются основным нормативным документом для органов, осуществляющих надзорную деятельность в сфере пожарной безопасности. Новые нормативы имеют существенные отличия от прежней законодательной базы, в частности, это касается ужесточения меры ответственности частных, должностных и юридических лиц за невыполнение требований по ПБ на объектах различного назначения. Штрафы за различные нарушения для юридических лиц теперь исчисляются десятками и сотнями тысяч рублей!

В «Кодексе РФ об административных нарушениях» прописана мера ответственности для юридических лиц в виде предупреждений и штрафов, а также возможность приостановки деятельности предприятия на определенное время или до момента устранения выявленных нарушений. Однако в серьезных случаях, когда нарушение правил ПБ стало причиной гибели двух и более человек, привело к большому материальному ущербу, возможно привлечение ответственных лиц и к уголовной ответственности. В этом случае максимальный срок лишения свободы может составлять 7 лет.Наиболее важным в этом году стала проверка Инспектором пожарной безопасности на предприятии документов 2016 года. Инспектор теперь начинает проверку с анализа внутренней документации по пожарной безопасности, а именно: Приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, Приказа о введении в действие всех пожарных Инструкций и программ, Приказа о разработке графика учета пожарных тренировок (всего более 15 приказов, в зависимости от вашего вида деятельности и специфики помещения). Также инспектор пожарной безопасности на предприятии проверяет среди документов 2016 года и пожарные Журналы (Журнал учета огнетушителей, учета инструктажей, тренировок и т.д. (всего более 6 разных журналов). В этом году стоить обратить большое внимание внутренней документации, чтобы не попасть на штраф со стороны ГПН. В случае если у вас есть потребность разработать для себя такие документы, вы можете позвонить нашим специалистам и получить бесплатную консультацию на предмет того, как делать эти документы. Звонить по тел: 8-800-707-22-14.

Как успешно пройти проверку Госпожнадзора

Для каждого руководителя «пожарная» проверка является очень ответственным испытанием. Во-первых, шансы, что при подготовке к ней, что-то будет упущено, очень велики. А это грозит огромными штрафами, нервотрепкой и расходами на устранение нарушений. Во-вторых, неуверенность руководителя в качестве ПБ на объекте, незнание новых законов и требований всегда является поводом для различных злоупотреблений со стороны проверяющих органов.

В представленной ниже таблице есть сведения о размерах штрафов за некоторые правонарушения в сфере пожарной безопасности. Они дают каждому ответственному лицу и руководителю представление о том, какие расходы может понести его предприятие или организация после очередного визита пожарного инспектора для проведения плановой или внеплановой проверки.

Таблица административных наказаний – взысканий и штрафов за нарушение правил пожарной безопасности на объекте

Хотите избавить себя от забот и свести нулю риск быть оштрафованным на большую сумму по результатам «пожарной» проверки? Обращайтесь за помощью к профессионалам, и вы встретите пожарного инспектора уверенно и спокойно!

Предложение от компании «Ориентир»

Компания «Ориентир» уже давно находится на рынке противопожарных услуг и выполняет практически любые работы в этой сфере, начиная от изготовления планов эвакуации и других элементов ФЭС, разработки проектов по противопожарной защите объектов и заканчивая проведением пожарного аудита, расчета рисков, обучением персонала на предприятиях и подготовкой объектов к визиту пожарных инспекторов.

Мы оказываем все виды услуг по эффективной подготовке объектов разного назначения и масштабов к прохождению проверок органами Госпожнадзора. Звоните по тел. 8-800-707-22-14 или оставляйте заявку на сайте – мы обязательно свяжемся с вами для обсуждения деталей сотрудничества!

Вы можете заказать у нас только пакет документов или выполнение всего комплекса мероприятий, который кроме подготовки необходимых приказов, инструкций, проверки наличия и правильности оформления планов эвакуации, инструкций и журналов, включает пожарный экспресс-аудит, в ходе которого выявляются все «слабые места» в техническом оснащении объекта средствами пожаротушения и сигнализации. Наши специалисты имеют все необходимые лицензии и соответствующую квалификацию, они дадут ценные советы по наименее затратному способу устранения всех выявленных нарушений.

У нас вы всегда получите квалифицированную помощь на любом этапе подготовки к визиту контролирующих органов или при необходимости обжалования неправомерных действий пожарного инспектора.

Звоните, ведь стоимость наших услуг несопоставима с размерами штрафов, которых вам удастся избежать благодаря помощи специалистов компании «Ориентир»!

Рубрика: Актуальное интервью

Систему пожарного надзора ждут большие перемены. Если проверять каждую организацию вдоль и поперек, потребуются десятилетия. Другой вопрос - зачем проверять объект, который не опасен? К тому же лазеек, чтобы избежать проверки, на сегодня масса. Одна из них: надзорные органы не имеют права проверять компанию в течение трех лет с момента регистрации. Новая система заработает через два года. А пока останутся проверки для крупного бизнеса и бюджетников. Что будет сейчас с «пожарными проверками», поговорим сегодня с Андреем Юрьевичем МУРЗИНЫМ, з аместителем начальника Главного управления МЧС России по Красноярскому краю - начальником управления надзорной деятельности.

- Расскажите, пожалуйста, с чем связано реформирование системы противопожарной безопасности?

С 1 января 2016 года Правительством России объявлен мораторий на проверку малого и среднего бизнеса, в том числе и по пожарной безопасности в рамках федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Под мораторий, объявленный на три года, попадут предприятия малого и среднего бизнеса, и мы не будем планировать эти объекты к проверке, останутся лишь внеплановые проверки. Плановые проверки останутся для объектов с массовым пребыванием людей. Это школы, больницы, дома культуры, предприятия, заводы и др. Сейчас все сводится к тому, что будет разработана новая система - рискориентированный надзор, при которой проведение проверок будет зависеть не от периодичности, а от риска нанесения ущерба. Эта система должна заработать с 2018 года.

- Какие формы независимой оценки противопожарной безопасности сегодня есть?

Есть несколько способов: государственный пожарный надзор, независимая оценка пожарных рисков (аудит пожарной безопасности) или декларирование. Если вас не устраивает такая система, когда к вам приходит инспектор, возникают проблемы с судами, вы можете обратиться к эксперту аккредитованной организации, который проведет оценку пожарной безопасности на договорной основе. МЧС России аккредитовывает компании, которые могут проводить независимую оценку пожарных рисков. Если вы выбираете аудит, вам нужно заключить договор с такой компанией, после чего специалисты этой компании обследуют здание и выдадут либо заключение, либо замечания. Если по итогам аудита вы получили положительное заключение, такое здание мы не будем проверять в течение того времени, пока действует заключение. Для школ - это два года, для офисных зданий и производственных объектов - три года. Аудиторы направляют нам документ, который мы регистрируем. Но при этом важно, чтобы заключение поступило к нам на момент, пока мы не внесли этот объект в план, до сентября. Если к моменту окончания планирования проверки данного учреждения это нарушение будет устранено, тогда этот объект не будем проверять. Если до окончания планирования нам не поступит положительное заключение, в ходе внеплановой проверки мы все-таки выйдем на объект, но если в момент проведения проверки такое заключение к нам поступит, мы ограничимся режимными мероприятиями.

- Декларация пожарной безопасности. Когда ее необходимо представлять?

Согласно Приказу № 91 МЧС России декларация предоставляется в двух случаях: если здание имеет более двух этажей, либо площадь - от 1 500 квадратных метров, а также декларация необходима, если это детские садики, больницы, дома престарелых и инвалидов. Декларация распространяется только на этот перечень объектов. Это регулируется ФЗ № 123, ст. 64.

- Какие на сегодня существуют размеры штрафов за нарушение требований пожарной безопасности для юрлиц?

Раньше до печально известной истории с «Хромой лошадью» дешевле было не исполнять требований пожарной безопасности. В 2008 году штраф составлял 10 тыс. рублей. Сегодня - 150 тыс. рублей. Теперь неисполнение предписаний влечет за собой крупные штрафы: 70 - это минимальный на юрлицо штраф. Градация по нарушениям указана в ст. 20.4 КоАП. За нарушение требований пожарной безопасности грозит от 150 до 200 тыс. рублей; за те же нарушения в условиях действия особого противопожарного режима - от 400 до 500 тыс. рублей; повторное нарушение - от 200 тыс. рублей до приостановления деятельности организации.

- Кто отвечает за пожарную безопасность: собственник или арендатор?

В соответствии с ФЗ-69 «О пожарной безопасности» ответственность лежит на собственнике здания. Собственник здания отвечает за все. При этом в соответствии с положениями Гражданского кодекса в договоре он может переложить часть своих полномочий на арендатора.

Какие распространенные ошибки допускают собственники зданий, строений, сооружений в рамках противопожарной безопасности предприятий?

Одна из распространенных ошибок, которые совершает арендатор, когда заезжает в здание, связана с тем, что он подписывает договор, по которому берет все на себя. На самом деле до того, как зайти в здание, арендатор должен принять помещение по акту приема-передачи у собственника в аренду и завизировать, кто отвечает за пожарную безопасность. В этом акте приема-передачи должно быть указано, что работает, а что нет, что есть, чего нет. Также распространенная ошибка, когда собственник здания делает перепланировку, реконструкцию или капитальный ремонт без разрешительных документов. Не обращая внимания на то, что любое изменение конструкции помещения должно быть выполнено с учетом действующих требований. Все, что касается реконструкции, регламентируется Градостроительным кодексом. При перепланировке следует учитывать технические характеристики здания.

- За какой период нужно исправить нарушение?

Каждый сотрудник самостоятельно определяет сроки исправления нарушения, исходя из того, какой объем мероприятий для его устранения нужно провести. Если организация не согласна со сроками предписания, она может обратиться к вышестоящему лицу и обжаловать предписание в 15-дневный срок. Для этого нужно в письменной форме аргументировать, почему указанные сроки не обоснованы. Это все в рамках досудебного обжалования действий. Например, в предписании указан срок - полгода, а вы считаете, что вам понадобится 8 месяцев. Если ваши доводы сочтут объективными, то сроки будут продлены.

- Кто отвечает в организации за нарушение требований пожарной безопасности?

Руководитель. Если кто-то из его подчиненных не исполнил требования, то тогда речь идет о дисциплинарной ответственности.

Распространяются ли новые требования пожарной безопасности на здания старой постройки? Нужно ли производить реконструкцию в этом случае? (очень часто возникает ситуация, когда в школе нужно реконструировать лестницу, т. к. она старой постройки). Если нужно реконструировать объект, то как это правильно сделать?

Если положение технического регламента о требованиях пожарной безопасности устанавливает более высокие требования, чем требования нормативных документов, действовавших на момент введения в эксплуатацию объекта защиты, то применяются ранее действовавшие требования.

Другими словами, если объект защиты был построен по старым требованиям, эти требования распространяются на данный объект. Но если вы будете в этом здании что-либо переделывать либо проводить капремонт, то новые требования распространяются в объеме выполненных работ. Я напомню, в этом случае все начинается с проектировщика, который правильно составит проект и т. д.

- Какие основания для проведения плановых и внеплановых проверок службы на сегодня есть?

Плановые проверки проводятся на основании годовых планов, которые мы согласовываем с прокуратурой. Их можно найти на сайте прокуратуры и на нашем сайте. Объекты защиты проверяем не чаще одного раза в три года, внеплановые - по заявлению граждан или по требованию прокурора. Тогда мы обращаемся в прокуратуру и согласовываем проверку.

- Как на предприятии организовать обучение сотрудников требованиям пожарной безопасности?

Есть специализированные организации, которые согласовывают с нами программы. Приказ МЧС № 645 четко прописывает, какие должности на предприятии нужно обучить.

- Как получить заключение о соответствии предприятия требованиям пожарной безопасности?

Если законом предусмотрено получение лицензии или для получения лицензии необходимо наше заключение, то мы даем такое заключение. Сегодня у нас выдаются заключения для получения лицензии на образовательную деятельность (причем если образование - это основной вид деятельности) либо оптовую торговлю алкоголем. Но, допустим, собственник здания хочет подтвердить, что его предприятие соответствует требованиям пожарной безопасности, тогда он может обратиться в независимую аккредитованную организацию и получить заключение у них.

- Как можно обжаловать результаты проверки?

Досудебный порядок обжалования определен приказом МЧС России № 375 от 28 июня 2013 года, либо в судебном порядке.

- Какую роль в вашей деятельности играет КонсультантПлюс?

Часто обращаюсь к системе КонсультантПлюс по федеральному и краевому законодательству. Более проверенного и качественного источника правовой информации на сегодняшний день для меня не существует.

Нам очень часто задают вопросы по поводу того, какие документы по пожарной безопасности должны быть на предприятии. Мы решили написать перечень основных документов на нашем сайте, чтобы каждый желающий мог легко и быстро его найти. Список достаточно обширный, но позволит Вам быть всегда готовыми к очередной проверке органами государственного пожарного надзора. Итак:

1. Приказ о порядке проведения обучения и инструктажей по вопросам пожарной безопасности.
2. Все приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов.3. Программы для проведения, а также перечень вопросов для проверки вводного и первичного противопожарных инструктажей.
4. Журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности.
5. Экспертные заключения относительности полноты и правильности выполнения противопожарных требований в проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, внедрение новых технологий и техническое переоснащение объектов производственного и другого назначения.
6. Разрешения на на начало работы предприятия, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, на запуск новых пожароопасных машин, оборудования и продукции, аренду новых помещений, введения новых технологий.
7. Сертификаты соответствия на все виды противопожарной оборудования и пожарной техники.
8. Перечень обязанностей должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности.
9. Инструкции и распоряжения, которые устанавливают соответствующий противопожарный режим.
10. Общая инструкция о мерах противопожарной безопасности для всего объекта.
11. Инструкция для всех взрывоопасных и пожароопасных помещений (складов, цехов, лабораторий, мастерских) о пожарной безопасности.
12. План-схема эвакуации людей в случае пожара.
13. Инструкция работников охраны.
14. Для работников охраны следует составить список должностных лиц предприятия с указанием домашнего адреса, номеров служебного и домашнего телефонов.
15. Акты замеров сопротивления изоляции электрооборудования и электрических сетей.
16. Пакет документации, который приведен в «Правилах технического содержания установок пожарной автоматики».
17. Регламенты технического обслуживания систем пожарной сигнализации, автоматики, оповещения о пожаре, перезарядки огнетушителей.
18. Наряды-допуски на выполнение огневых работ.

Это дорожная карта, следование которой приведет Вас к успешному прохождению любой пожарной проверки. Если у Вас остались вопросы, Вы можете написать нам. Для этого есть формы обратной связи в разделе «Контакты», там же есть и номера телефонов.