Должностная инструкция сторожа вахтера. Правомерность использования сторожей

Охрана материальных ценностей и людей требует особых физических качеств – и с этим трудно поспорить. Однако защитой собственности и лиц занимаются не только охранники, но и сторожа. В чём разница между ними и какая профессия является более перспективной и престижной?

Определение

Сторож – это лицо, осуществляющее охрану объекта от противоправных посягательств и чрезвычайных обстоятельств. При возникновении любой опасности сторож должен, в соответствии со своей инструкцией, вызвать профильную службу: полицию, МЧС, «Скорую помощь» и т.д.

Охранник – это специалист соответствующей квалификации, выполняющий охрану объекта, мероприятия, лица. Для осуществления такой деятельности требуется подтверждение профессиональных навыков. Охрана может быть простой и военизированной, а лицо, её осуществляющее, имеет право на использование насилия и оружия при определённых обстоятельствах.

Сравнение

Как видно из определений, основные отличия между субъектами заключаются в их профессиональных обязанностях. Если охранник должен активно противостоять опасности, при необходимости применяя насилие и оружие, то сторож должен лишь своевременно оповестить о грядущей беде. Охранять могут только те лица, кто в установленном порядке получил лицензию. Сторожем может стать дееспособное лицо, которое по своим данным подходит для подобной работы.

Охранник может выполнить досмотр лица, которое показалось ему подозрительным. Сторож для этой цели должен вызвать сотрудников милиции, а сам выполнять такое действие не имеет права. Однако он может попросит подозрительное лицо самостоятельно продемонстрировать содержимое сумки или карманов.

Выводы сайт

Предназначение. Охранник активно защищает объект, а сторож – своевременно оповещает об опасности.
Подготовка. Для работы в охране нужно пройти специальное обучение, а сторожить можно и без него.
Требования к субъекту. Охранником может быть лишь то лицо, квалификация которого подтверждена соответствующим образом. Максимум, что проходит сторож – собеседование и медобследование при приёме на работу.
Особые полномочия. Охранник имеет право на использование оружия и применение насилия в чрезвычайных обстоятельствах, сторож – нет.
Проведение досмотра. Охранник может провести досмотр лица, в то время как сторож – только визуальный осмотр.

Рано или поздно перед каждым собственником возникает вопрос, как сохранить свое имущество от противоправных посягательств? - Нанять для этих целей Частное охранное предприятие (охрана объектов в Москве) или доверить свою собственность сторожам?

После принятия новых законов в сфере охранной деятельности, у многих добропорядочных собственников возникает логичный вопрос, о правомерности использования сторожей, вахтеров, контролеров. Да, на первый взгяд, есть в Законах РФ некоторые противоречия, позволяющие сомневаться в законности их использования. Давайте попробуем разобраться в этом вопросе вместе…

На сегодняшний день, негосударственная охранная деятельность в РФ регулируется рядом федеральных законов (в т.ч. Законом № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"), подзаконных актов, приказов МВД и т.д. Эти нормативные документы запрещают юридическим лицам вести охранную деятельность (при отсутствии правового статуса «Частного охранного предприятия», с особыми уставными задачами), иметь собственные службы безопасности и создавать "карманные ЧОПы", с участием подконтрольных юридических лиц и граждан с криминальным прошлым. Такая деятельность приравнивается к незаконному предпринимательству и преследуется по закону (ст. 171 УК РФ).

Также запрещено использование наемных физических лиц (сторожей, вахтеров, контролеров), с наделением их правами частного охранника (Закон ЧОД ч.1, статья 3) и с целью извлечения прибыли. Кроме того, профессия сторожа относится не к ОКВЭД 93.05, а к ОКВЭД 74.60, поэтому сторожа, администраторы, контролеры, консьержи не имеют права вести охранную деятельность. За работу без специального разрешения, они могут быть привлечены к ответственности, согласно ст. 20.16 «Кодекса об административных правонарушениях».

С другой стороны, использование в организациях данной категории работников предусматривает Общероссийский классификатор профессий, постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 года N31 (в редакции от 4 августа 2000 года), которым утверждены Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих. В указанном нормативном правовом акте не только предусмотрены профессии сторож, вахтер, контролер, но и определены требования, которым они должны отвечать. Указанные профессии из действующего законодательства не исключены, а значит законны.

Таким образом, можно сделать вывод, что законы РФ не обязывают для обеспечения сохранности имущества пользоваться услугами ЧОП и не запрещают руководителям компаний охранять свою собственность самостоятельно (согласно Конституции РФ), но ограничивают их в правах и способах защиты. Чтобы не подпадать под нарушение законов РФ, сторож, вахтер, консьерж в подъезде должен состоять в штате организации, в которой он реально трудится, иметь строго ограниченные функции и полномочия, не пересекающиеся с частной охранной деятельностью, и прописанные в должностной Инструкции. Только тогда их работа не потребует лицензирования, и будет законной, так как не является коммерческой деятельностью. Вопрос только в том, насколько квалифицированно и эффективно эта работа будет выполняться, и какую ответственность понесут ваши «защитники» в случае причинения ущерба.

По поводу квалификации и эффективности той или иной охраны можно привести следующие АРГУМЕНТЫ:

1. Любая профессия подразумевает физическую пригодность и профессиональное образование. Квалифицированные частные охранники ЧОП, проходят обучение в специализированной Школе, сдают экзамены с присвоением разряда, проходят ежегодную переаттестацию в специализированных центрах и плановую подготовку на базе ЧОП, проходят периодическое медицинское обследование на профпригодность (в т.ч. психиатра и нарколога). Перед выдачей удостоверения частного охранника, МВД проверяет их личности на криминал, ставит на дактилоскопический учет и особый контроль. А где у нас готовят сторожей? - Нигде, а это значит, что на эту должность нанимают случайных граждан без подготовки и необходимых знаний.

2. Охранная деятельность требует лицензирования. Статус охранника дает дополнительные полномочия в и возможности для защиты людей и имущества, а также предоставляет право применения физической силы, спецсредств, оружия. Сторож не имеет таких прав, поэтому, как и всякий гражданин, несет уголовную ответственность за любые запрещенные законами действия. Кроме того, к ответственности может быть привлечен и сам работодатель, если не свойственные сторожу или контролеру охранные функции будут прописаны в его должностной Инструкции.

3. Привлечение в качестве охраны сторожей может показаться экономически более выгодной мерой. Но, при подсчете выгоды от использования наемных работников (с учетом налогов, отпусков и т.д.), по сравнению с услугами частных охранных предприятий, вы поймете, что выгода эта минимальна, поэтому стоит ли из-за мелочной выгоды рисковать своей собственностью и репутацией?

4. ЧОП несет полную материальную ответственность за причиненный ущерб и действия собственного персонала при выполнении охранных функций. А с собственного работника, согласно ст. 241 Трудового Кодекса РФ, вы сможете удержать только месячный оклад, указанный в трудовом договоре, да и то в том случае, если он является материально-ответственным лицом. Кроме того вина работника должна быть доказана в суде, а это долгие тяжбы, нервотрепка и головная боль не только юристов, но и руководителей предприятия.

5. Как правило, ЧОП организует взаимодействие с местными органами правопорядка, что положительно сказывается на уровне безопасности. Сможет ли ваш сторож это взаимодействие организовать? - Вряд ли.

6. Работа частных охранников контролируется администрацией, дежурной службой и кураторами ЧОП в круглосуточном режиме. Кроме этого, работа ЧОП находится на контроле и периодически проверяется ОЛРР МОБ УВД. А кто будет контролировать ваших сторожей?

7. И, наконец, когда объект защищают профессиональные охранники, злоумышленники понимают высокую степень риска получить серьезный отпор, и, как правило, отказываются от противоправных посягательств. А кого может испугать дедушка в комуфляже, бабушка в овчинном тулупе, студент в потертых джинсах и с кучей конспектов на всю ночь…

Из всего сказанного можно подвести следующий итог: вы можете использовать у себя на предприятии малограмотных сторожей, вахтеров, контролеров, консьержей, но если вы действительно хотите обеспечить реальную защиту собственного имущества и личности, то лучше поручить это тем организациям, для которых этот вид деятельности является профессией!

Организация эффективной охраны объектов недвижимости с привлечением профессиональных опытных охранников, использующих специальные средства, оружие, сторожевых собак, технику - одно из основных направлений деятельности группы охранных предприятий «ТАГГЕРД» (ЧОП Москва).

Как много люди знают о профессии вахтера? Ведь несмотря на низкие критерии к отбору, все же не каждый желающий сможет устроиться на эту должность. Не говоря уже о том, чтобы проработать на ней длительный срок. Хотите узнать, почему?

На самом деле причин много. Но зачастую они все связаны с теми обязанностями, что диктует должностная инструкция вахтера. А посему давайте разберемся в том, что же всё-таки необходимо делать на этой должности.

Кто такой вахтер?

Почему-то многие не видят особой разницы между сторожем и вахтером. Но несмотря на некоторое сходство в их обязанностях, все же есть четкая грань, отделяющая одну профессию от второй.

Так, в отличие от сторожа, должностная инструкция вахтера в первую очередь предписывает ему тщательно следить за передвижением людей на подконтрольной ему территории. Проще говоря, вахтер – это человек, который заведует контрольно-пропускным пунктом. Утром он впускает всех рабочих на производство, а вечером выпускает их обратно.

В остальном эти две профессии весьма схожи. Например, так же как и сторож, вахтер должен следить за тем, чтобы никто не проник в охраняемое им здание, проверять замки и двери, обеспечить целостность имущества и так далее.

Должностная инструкция сторожа-вахтера

Обязанности этого человека могут значительно изменяться, в зависимости от того, на каком объекте он работает. Например, охрана промышленного производства в первую очередь направлена на сохранность целостности товара и сырья. А вот дежурство в школе обязывает его следить за тем, кто и когда пришел или ушел из учебного заведения.

В связи с этим на каждом объекте есть собственная должностная инструкция сторожа-вахтера. Именно в ней в точности изложены все права и обязанности этого рабочего, вплоть до количества смен или порядка проверки документов у людей.

В целом должностная инструкция вахтера имеет следующие пункты:

Общие сведенья. Именно здесь указаны главные критерии к отбору людей на должность вахтера: наличие опыта работы, медицинской справки, образования и так далее. Хотя нужно заметить, что зачастую для трудоустройства на эту должность достаточно иметь аттестат о завершении средней школы.
Обязанности. Наиболее развернутый пункт, который содержит все те нормы и предписания, что должен будет выполнять вахтер.
Права. Как и любой рабочий на производстве, вахтер должен иметь возможность поесть, отдохнуть, быть обеспеченным необходимым инструментом и так далее.
Ответственность. Должностная инструкция вахтера четко указывает на то, в каких именно ситуациях к данному рабочему может применяться административное взыскание или штраф.

Работа на производствах и фабриках

Главной особенностью работы вахтера на производстве является то, что ему необходимо будет постоянно следить за сохранностью товара или сырья. При этом потенциальной угрозой будут не только внешние факторы, но и внутренние, в частности нечестные на руку рабочие.

Поэтому вахтер должен регулярно проверять склады, мастерские и цеха. Помимо этого, он также должен следить за тем, чтобы никто ничего не вынес с производства через его проходную.

Должностная инструкция вахтера в школе

В любой школе есть вахтер, так как без него такое учреждение попросту не сможет обойтись. Несложно догадаться, что главной трудностью будет работа с детьми. Ведь учитывая особенности их поведения, ему довольно часто придется контактировать с ними.

Следовательно, ему нужно следить за тем, чтобы школьники не портили имущество, а также вели себя примерно и не подвергали риску себя и окружающих. Довольно часто именно вахтеру приходится давать звонки на урок и перемену. В остальном его работа мало чем отличается от той, что делает простой сторож.

Сложности работы в общежитии

В особую категорию нужно отделить тех вахтеров, что дежурят в общежитиях. Это связано с тем, что им постоянно приходится следить, чтобы на их территории был порядок. И зачастую должностная инструкция вахтера общежития дает четкое определение тому, каким этот порядок должен быть.

Например, там указывается точное время, на протяжении которого осуществляется пропуск жильцов. Или же четкие руководства касательно того, кто имеет право зайти внутрь общежития и какие при этом документы он должен предъявить. В связи с этим у вахтера могут порой возникать конфликтные ситуации с жильцами или их гостями, что непременно сказывается на психологическом состоянии этого рабочего. И об этом следует всегда помнить.

В расхожей шутке: "В стране половина населения ворует, а другая половина охраняет", как минимум, 50% правды. Сторожей, охранников, вахтеров и прочих превеликое множество. Все они стоят на страже принадлежащих собственнику материальных ценностей - денежных или товарных.

Следует отметить, что в российской юрисдикции эти оба понятия - сторож и охранник, размыты и не конкретизированы. Тем не менее, они существенно отличаются друг от друга именно в части правовой основы, выполняемых ими охранных функций.

В чем разница между сторожем и охранником

Согласно трудовому законодательству охранники относятся к исполнителям, а сторож - к категории рабочих. Деятельность охранника регулируется Федеральным законом "О негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности в России", Конституцией РФ, другими нормативно-правовыми актами.

Охранные функции сторожа законодательно никак не закреплены. Более того, в силу требований ст.20.16 Кодекса об административных правонарушениях при осуществлении охранной деятельности без специального разрешения работник может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа от 200 до 300 МРОТ.

Охранник обязан пройти профессиональную подготовку, а также иметь соответствующую квалификацию, подтверждаемую документом установленного образца. Занятия и плановая профессиональная подготовка сторожей может существовать только на бумаге. В действительности у работодателя для такого рода мероприятий нет не средств, не специалистов, не времени и желания.

Согласно законодательству о частной охранной деятельности охранник наделен правом применения служебного оружия и спецсредств, что предполагает его активное противодействие незаконным посягательствам на имущество и ценности собственника. Сторож с берданкой встречается только в кадрах старого советского кино. При охране вверенного ему объекта сторож не вправе использовать оружие и применять физическую силу. Фактически, мерой реагирования сторожа на противоправное посягательство является его истошный крик, "караул, грабят!", и вызов по мобильному телфону компетентных служб.

Материальная ответственность охранника и сторожа

Сторож и охранник не могут нести полную материальную ответственность по указанным ниже причинам, поэтому работодатель вправе заключить с ними только договор об ограниченной материальной ответственности, но никак не о полной ответственности.

Диспозицией ст. 244 Трудового кодекса РФ определено, что письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работником непосредственно обслуживающими или использующими имущество, денежные или товарные ценности, а также входящим в перечень категорий работников, установленный Правительством РФ.

Постановлением от 31.12.2012 № 85 Министерства труда и социального развития РФ "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности" заключение договора о материальной ответственности с охранником или сторожем не предусмотрено.

При выполнении своих должностных обязанностей охранник или сторож не производят непосредственное обслуживание денег или ценностей, а также не допускают непосредственного соприкосновения с имуществом или ценностями. Таким образом, у работодателя отсутствуют правовые основания для заключения со сторожем или охранником договора материальной ответственности. Даже, если работодатель настоял на подписании такого документа, либо включил обязанность его заключения в условия трудового договора, договор о полной материальной ответственности будет признан судом ничтожным при обращении работника в суд для защиты своих прав.

Договор об ограниченной материальной ответственности

Поскольку профессиональная деятельность охранника и сторожа не подпадает под указанные выше обстоятельства, работник может нести ограниченную материальную ответственность, при которой он возмещает работодателю прямой действительный ущерб в размере своего среднего месячного заработка.

Договор об ограниченной материальной ответственности со сторожем или охранником полностью легитимен и не требует обязательного оформления в виде отдельного письменного договора. Распространенной и приемлемой является ситуация, когда работодатель вносит соответствующее указание в должностную инструкцию или прописывает условием в трудовом договоре о наступлении материальной, административной и дисциплинарной ответственности при нарушении работником своих должностных, обязанностей.

Вне зависимости от размера причиненного ущерба охранник или сторож несут материальную ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей только в пределах своего одного среднемесячного заработка.

Для наступления ограниченной материальной ответственности необходимо наличие следующих условий:

деньгам, ценностям или имуществу собственника причинен прямой действительный ущерб;
материальный ущерб причинен вследствие ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей;
установлена причинно-следственная связь между поведением охранника или сторожа и причинением ущерба, т.е. доказана вина конкретного работника.

Перед подписанием договора об ограниченной материальной ответственности следует внимательно прочесть его текст, особенно в части перечня должностных обязанностей и специфики их исполнения. Если работодатель настаивает на заключении договора о полной материальной ответственности, от подписания такого документа следует отказаться, либо сообщить о своей осведомленности о несоответствии такого договора требованиям закона.